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四、成都灭跳蚤公司灾害应急处置实际操作系统的结构与功能


成都灭跳蚤公司该系统包括林业有害生物灾害应急处置区域之内需要采取应急处置措施的森林经营管 理者，如林场、乡镇林业工作站、林农等。在当地**和林业主管部门的组织和**下， 以林场和乡镇林业工作站为基本单元，组建林业有害生物灾害应急处置专业队，接受应急 处置技术培训，配合演练，采取以专业队带动当地群众的形式积极参加应急处置的每一项 具体工作，为应急处置工作提供人力资源**。


成都灭跳蚤公司以上所述的行政指挥系统、部门协作系统、技术支撑系统和实际操作系统是林业有害 生物灾害应急管理的根本体制**。这种体制可以充分发挥人的主观能动性，在充分依靠 各级**、*和充分认识社会力量作用的基础上，在明确林业部门职责和权限的同时， 按照资源整合，降低行政成本的要求，能够充分利用**其他各职能部门现有资源，实现部 门间相互配合与协作，避免重复建设，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优越性。
成都灭跳蚤公司种群衰退期的应急管理机理


成都灭跳蚤公司种群衰退期，林业有害生物种群已经明显下降。种群衰弱原因既有人为控制因素，包 括各项综合治理技术措施的应用和防控力度的加大，迫使林业有害生物种群快速下降;同 时也伴随着自然控制因素，主要是有害生物食物不足或森林生态系统自然天敌跟进控制。 但是，有害生物对森林造成的破坏依然存在，一部分林木被害后枯死，一部分林木被害后 生长衰弱，由于受害林木的生长势普遍下降，可能还会衍生其他次期性林业有害生物灾害 的发生。因此，要高度重视灾后森林的生态恢复，对没有保留价值的病虫害木要及时伐除 并进行除害处理，并通过及时补植造林、调整森林生态结构进行生态恢复;同时，还要对 其他次期性林业有害生物进行监测，成都灭跳蚤公司防止其他衍生灾害趁机而起。


(二)成都灭跳蚤公司基于林业有害生物灾害发生特征的应急管理机针对于突发性、偶发性和常发性林业有害生物灾害，在应急管理上存在着相应的 机理。
成都灭跳蚤公司四是加强对林业有害生物的风险性分析，制定相应的检疫对策和措施，加强对森林植 物及其产品的调运检疫及复检工作，严格防范外来林业有害生物入侵，有效减少外来入侵 物种对本地森林生态系统的破坏和造成的巨大经济损失。


成都灭跳蚤公司五是*加强对林业有害生物的调查、监测、预报体系建设，不断提高调查监测能力 和水平，为防治工作提供科学依据。对林业有害生物灾害要做到早发现、早除治，切实实 现林业有害生物防治工作的“四个转变”，既实现由重除治向重预防转变，由化学防治为主 向生物防治为主转变，由一般防治向工程治理乃至应急管理转变，由治标向标本兼治、以 治本为主转变。


成都灭跳蚤公司六是对一批重大林业有害生物灾害有计划、有目的、有重点、有目标地实施应急管理 或工程治理，集中人、财、物力打歼灭战，切实有效降低林业有害生物灾害高发势头。在 应急控灾过程中，要根据森林生态学原理，不断地调节森林生态系统结构，使之恢复平衡 状态，增强系统自身的抗灾能力，确保森林的各种功能和效益得到*发挥。

成都灭跳蚤公司在林业有害生物灾害防控和应急处置方面应用的法律法规包括《*人民共和国森林 法》、《*人民共和国森林法实施条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》。林 业有害生物灾害应急处置方面的规范性文件包括2006年国家林业局印发的《重大外来林业 有害生物灾害应急预案》和《外来有害生物应急处置实施办法》以及各省(自治区、直辖市) 2006年以来陆续制定的《林业有害生物灾害应急处置预案》。


成都灭跳蚤公司林业生物灾害应急处置工作就是依据上述法律、法规和规范性文件来进行预防和除治 的。通过依法行政，加强生态环境建设，避免林业生物灾害的发生和危害，保护森林资 源，维护国土生态*，**和促进林业以及社会各项事业协调健康发展。因此，牢固树 立防治检疫法治观念，充分认识林业生物灾害防控工作法制化建设的重要性，成都跳蚤公司称是做好林业 生物灾害应急处置工作的基础。
二、 成都灭跳蚤公司林业有害生物灾害应急处置预案的编制情况


成都灭跳蚤公司2004年，**组织编制了《省(自治区、直辖市)人民**突发公共事件总体应急预 案框架指南》，并附说明，对应急处置预案的编制进行了较为具体的规范和界定，成为省 (自治区、直辖市)人民**组织管理、指挥协调相关应急资源及应急行动的整体计划的程序规范，是编制突发公共事件应急预案的较主要依据。


成都灭跳蚤公司2005年，各省(自治区、直辖市)人民**分别制定并发布了各自的突发公共事件总 体应急预案，同时要求省属各委、办、厅、局和地、市、州、盟分别编制各自的突发事件 应急预案。在这种背景下，各省(自治区、直辖市)林业部门的应急预案编制*纳人了工 作日程。 .


成都灭跳蚤公司2005年，国家林业局在林业行业率先发布《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和 《突发性林业有害生物灾害应急处置办法》，为各省(自治区、直辖市)制定林业有害生物 灾害应急处置预案提供了更加详细和具体的借鉴依据，各省(自治区、直辖市)的林业有害 生物灾害应急处置预案也在紧锣密鼓地组织制定之中。


成都灭跳蚤公司2006年，各省级、市级、县级林业主管部门纷纷制定并发布各自的林业有害生物应急 处置预案。自此，我国各级林业有害生物灾害应急处置预案制定和发布工作基本进人常态化。
成都灭跳蚤公司种群积累期平衡状态下的森林生态系统是一种理想模式和追求的目标。现实中，森林生态系统很 难实现完全平衡的状态，如大面积人工造林、粗放的经营管理、违背科学的林业生产活 动、不良气候因素的干扰等等，都会导致森林生态系统失衡状态发生。这种情况下，某些 林业有害生物种类就会失去自然控制，种群开始积累，密度上升，所需的食物量增大，对 森林和林木产生较轻微的危害，但对树木生长尚不能造成明显影响，基本上不造成大的生 物量和经济损失。


成都灭跳蚤公司灾害形成期


林业有害生物种群积累需要过程，在积累过程中还会受到各种生物天敌和环境条件的 控制，致使其种群数量波动，维持在一定数量水平，但总体上呈上升趋势。但当寄主足够 丰富，环境条件适宜，生态系统失调等有利于有害生物种群积累的因素耦合在一起，有害 生物就会凭借自身强大的生殖潜力，很快地完成种群积累，并在林分局部地块形成点状的 发生地，此时林分受害情况开始显现，林木生长受到明显抑制，并且有害生物种群从各个 点状发生地迅速向外扩散，森林被害征兆明显，灾害开始形成。


成都灭跳蚤公司灾害暴发期


林业有害生物种群密度较度增加，并由点到面急剧向外扩张，导致灾害迅速扩散蔓延直至*暴发。此时，林业有害生物种群数量发展到**点，林木的某些组织和器官被有害 生物大量取食，林木生长受到严重损害，生长量降低，生长衰弱，甚至导致林木枯黄、枯 死，能够在较大范围内造成森林的经济、生态、社会效益严重损失。